廣東省教育廳關于切實解決中小學校外培訓機構治理系列問題的通知(一)

各地級以上市教育局:

  2018年以來,全省各地認真貫徹教育部等四部委和省教育廳等五部門關于校外培訓機構治理的工作要求,對中小學校外培訓市場進行了大力整治,取得了階段性成效。隨著治理工作的深入以及形勢的發展,我省校外培訓機構治理工作仍然存在著一些亟待解決的問題,例如部分縣(市、區)對于許可證辦理業務指引不夠清晰,反復索要資料、群眾多次跑動;消防改革后,各地對于審批過程中的消防證明材料把握不準等問題。近期,教育部等三部委又印發了外商投資語言類培訓機構的意見,給我省校外培訓機構治理工作提出了新要求。

  為解決上述問題,省教育廳組織了專題調研。根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于深化消防執法改革的意見>的通知》《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發<關于促進民營經濟高質量發展的若干政策措施>的通知》(粵辦發〔2018〕43號)、《廣東省人民政府政府關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》(粵府函〔2019〕235號)和教育部等中央部委關于校外培訓機構治理的系列文件精神,結合我省實際情況,廣東省教育廳針對目前制約我省校外培訓機構發展、影響營商環境的若干突出問題提出如下解決方案,請各地市參照執行。

  一、制訂校外培訓機構辦證業務標準流程指引

  為幫助各地更好地開展校外培訓機構辦證業務,切實減輕群眾辦證負擔和市縣行政成本,省教育廳組織力量編寫了《廣東省中小學校外培訓機構籌設審批辦證資料建議文本》(以下簡稱《建議文本》,見附件1),供各地參考使用。

  本次《建議文本》不做強制要求。各地在參考使用本次印發的文書資料過程中,請根據本地實際情況自行調整或者增刪有關內容。各地也可以自行制定校外培訓機構籌設、審批的各類文書資料。

  各地應按照“減證便民”和有關政務服務要求,對于符合條件的許可申請,壓減辦證時間、提高辦事效率,切實減輕群眾負擔。對于申辦者經多方努力客觀上仍然難以取得房產證、土地證等材料原件的問題,在滿足其他辦證所需條件的情況下,經公司或申辦者本人提供屬實承諾書、身份證原件、身份證復印件后,可視情況直接采用房產證、土地證復印件材料,簡化材料要求和辦理程序。

  二、解決外商投資語言類培訓機構辦證問題

  7月,教育部等三部委印發了《教育部辦公廳 商務辦公廳 市場監管總局辦公廳關于做好外商投資營利性非學歷語言類培訓機構審批登記有關工作的通知》(教發廳函〔2019〕75號,附件2)?,F將該文件一并轉發給你們,請各地市、縣(市、區)結合實際貫徹落實。

  三、消防安全證明材料問題

  2018年上半年教育部等四部委啟動校外培訓機構專項治理以來,國家對于消防驗收逐步精簡乃至最后取消了該審批事項。各地在審批校外培訓機構辦證業務時,對于符合消防部門制定的從業條件和服務標準的消防技術機構出具的技術服務結論,屬于我省《民辦培訓機構的設置標準》第九條規定的“消防安全證明材料”范圍。

  為便利各地操作,現將消防改革前由廣東省公安廳消防總隊認定的具備正式資質的消防技術服務機構名單印發如下,作為各地校外培訓機構辦理消防安全證明材料的第一批,建議機構名單(見附件3)。今后我廳將會同省有關部門,持續補充和完善后續批次的建議機構名單。

  建議名單里面的消防技術服務機構參照廣東省《建筑消防安全評估標準》(DBJ/T15-144-2018,附件4)出具的消防安全評估報告(部分項目根據校外培訓機構場地實際情況刪減),可直接認定為“消防安全證明材料”。

  各地在執行過程中如遇到問題,請及時向廣東省教育廳反映。

  附件1.廣東省中小學校外培訓機構籌設審批辦證資料建議文本.doc

  附件2.關于做好外商投資營利性非學歷語言類培訓機構審批登記有關工作的通知(教發廳函〔2019〕75號).pdf

  附件3.廣東省校外培訓機構消防安全評估檢測機構建議名單(第一批).xlsx

  附件4.建筑消防安全評估標準(DBJT15-144-2018,廣東省標準).pdf

  廣東省教育廳

  2019年10月16日

  (本文件各項資料電子版可從廣東省教育廳門戶網站或者“廣東校外培訓機構治理工作QQ群”下載,群號碼:384394029)

責任編輯:Dotty